●歐陽書劍
兩 岸經濟合作架構協議（ECFA）簽訂超過一年、政府海外招商卯足全勁、經濟部新聞稿中「投資意向書」滿天飛，且經建會正宣誓「出口」和「內需」雙引擎的政策，一片樂觀期待中，今年應該算是台灣的「投資元年」了吧！但事實卻令人沮喪，主計處預測今、明兩年的投資都將呈現衰退，更令人難過的是，政府報喜不報憂地文過飾非。
10月19日經濟部「投資台灣高峰會」風光登場，就如同其他眾多有關ECFA的宣傳，官方新聞稿說該場會議是「針對ECFA簽 署後台灣地緣經濟及投資環境優勢衍生之商機進行探討」，會中「馬總統並與簽署投資意向書的外商合影留念。施部長隨後主持與32家僑外商簽署投資意向書…業 別含括我國現階段大力推動的製造業及重點服務業等。總投資金額逾500億新台幣，估計創造就業人數達8246人。」這樣的消息並非少見，不過今年特別多。
經濟部9月9日就舉辦了一場「2011台商投資台灣高峰會」，新聞稿也是以ECFA為重心，明確指出「ECFA貨品貿易早期收穫自今年1月1日實施以來，對 於促進兩岸雙邊貿易、廠商對大陸出口拓銷、外商及台商積極在台投資都有明顯成長…經濟部今天特別邀請…等8家台商簽署投資意向書，總投資金額達318億新 台幣，為ECFA效益作最佳見證」。
ECFA簽訂後，經濟部、經建會及政務委員不僅重複美日招商，甚至全球走透透，且似乎都有斬獲，不斷帶回好消息，投資及合作意向書似乎俯拾皆是，但令人不解的是影響投資環境的因素甚多，台灣有不少優勢可以凸顯，政府卻一再地將功績歸於ECFA，完全忽略全民的努力以及經濟環境的建立，似乎一紙協議就是吸引外資的保證，但事實又如何？
主計處上週一（10月31日）發布新聞稿，再度調降今年經濟成長率，由8月時預測的4.81%，調降至4.56%，而有關投資的預測，則是將全年調降為負成長5.73%（較8月時的預測下修1.02%），明年為負成長0.83%（下修達1.78個百分點），國內整體投資減少了？沒錯，不僅減少，而且看壞，不只今年減少，明年也不樂觀。
面對不如預期的施政成果，負責任的政府理應尋找原因，對症下藥，但經濟部卻玩起操弄數據的遊戲，ECFA簽訂這一年多來，面對外界質疑台灣「錢進中國」投資增多，在投審 會的統計表中，增加了「投資資金的實行比率」，未考慮企業並非皆會依其申請案件向其申報匯出金額；而對外資來台減少的質疑，也特別加計了所謂「融資投 資」。但不管如何文過飾非，台灣投資不如預期，已如主計處揭露，並由無薪假戳破。
帶領美國道奇隊兩度拿下世界冠軍，有話直說的總教練 Tommy Lasorda有一句名言：
「沒有，我們沒有作弊，就算有，我也永遠不會告訴你。」
競技場上的競爭，至少將過程和結果都攤在陽光下；政府有沒有說實話，人民的感受最清楚，不是宣傳夠不夠的問題。我們一方面看到經濟部和政務委員欣欣向榮的宣傳，一方面卻由實際數字看到ECFA簽訂後只能好不能壞的數據是如何荒謬地被操弄，一個不承認缺失的政府，如何反省改善？執政黨想將政績和ECFA綁在一起，言必稱ECFA，那是其策略之選擇；但若也想將經濟成果與ECFA綁在一起，就要有承認不如預期的勇氣。
ECFA 不是什麼神丹妙藥，投資當然也可能受歐美不景氣連累，不過這兩年的數據已破解ECFA迷思，未來如果台灣更能吸引外資，也請不要再把光環單獨套在ECFA 上，當全球景氣回升，台灣的民主、自由，以及人民的教養、勤奮、創新能力，都是在外資佈局全球時，選擇台灣的因素。
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邱俊榮：無薪假才剛開始 會越來越糟
記者鄭琪芳／專訪
最近無薪假捲土重來，很多人擔心2008年金融海嘯的失 業潮將重演。中央大學經濟系教授邱俊榮警告，情況確實不樂觀，比上次更棘手，因為各國已無法砸錢救市，這次是「停滯性膨脹」，伴隨高失業及高物價，景氣像 溜滑梯一樣慢慢下滑，競爭激烈的產業會先撐不住，雖然無薪假還不會反應在失業上，但情勢一直演變下去，遲早變成失業，且失業人數可能非常龐大。以下是專訪 主要內容：
問：最近科技業開始放無薪假，你認為情況將會如何演變？
答：無薪假只是開始，情況會變得更糟，可從兩個層面來觀察，一個是全球景氣的問題，一個是產業結構的問題，現在兩個因素同時發酵，所以會更糟。
馬政府常把經濟不好推給大環境，我覺得不太負責任，上次金融海嘯後，韓國很多科技業也受到衝擊，但後來很多韓國產業全球市占率反而提高了，人家可以做到，我 們卻做不到，一定有問題，絕對不只經濟衰退，經濟再衰退需求還是在，誰能夠掌握需求，就能活下來，要能活下來，要不價格要夠低、要不品質要夠好。
產業結構要調整
但台灣產業結構是量產代工模式太多，已經不是微利而是奈利，只要量衝不起來就很麻煩，我們產業升級、品質提升、品牌行銷統統沒做到，都是靠量產，一旦需求減少就會完蛋。
問：這次情況會比○八年金融海嘯還糟嗎？是否出現二次衰退？
答： 上次很慘是因為雷曼兄弟突然垮了，這一波是像溜滑梯一樣慢慢下來，有人會先撐不住，先撐不住的一定是產能過剩、競爭激烈、需求減少的，LED就是最典型 的；事實上情況就是壞，但會壞到什麼程度很難講，因為歐債問題如何演變很難說，歐元區問題非常難解決，所以我不是那麼樂觀。
其實，一次衰退根本沒有結束，上次衰退時全球砸錢救市，造成財政及通膨問題，經濟撐起來了，但現在還有錢砸嗎？所以這次問題會比上次嚴重，這次是「停滯性膨脹」，伴隨高失業及高物價，遠比○八年棘手，因為同時有財政及物價的問題。
遲早會變成失業問題
現在的無薪假等於是有點緩衝，還不會反應在失業上，但情勢一直演變下去，遲早會變成失業，失業問題會從競爭最激烈的產業開始，且失業人數會非常龐大，情況很快會惡化。
問：無薪假捲土重來，你認為政府採取的因應措施如何？
答：政府的因應確實慢半拍，一開始還說是「個案」，後來才說有獲利不能放無薪假，這點我贊成，因為勞工永遠是弱勢，經濟好的時候，先享受的不是勞工，經濟不好時，先受害的一定是勞工；但政府也要小心拿捏力道，不然會有反效果，廠商可能直接資遣。
至於三挺政策（政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工），上次銀行根本沒挺企業，企業也沒挺勞工，最困苦的是勞工，政策不直接針對勞工，反而從銀行下來。另外，「充電再出發計畫」也完全沒有用，上次已經驗證過了。
不過，想要根本解決問題，長期要做到產業多元化、供應鏈垂直化及內需強化，才能創造就業，這次型態跟上次一模一樣，也是科技業先放無薪假；上次台灣經濟弱點已暴露出來，政府卻不對症下藥，國民黨一天到晚宣稱大三通後經濟就會好、簽ECFA後經濟就會好，結果有變好嗎？民進黨執政時，台灣失業率不是亞洲四小龍最高，現在失業率變成亞洲四小龍最高。
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無薪假家數 藍綠交鋒 【16:05】
〔中央社〕民主進步黨立法院黨團今天說，休無薪假廠商持續擴大，行政院勞工委員會無感、企圖粉飾太平；中國國民黨團說，打口水戰沒用，重點在誰能帶民眾度過這波歐美債務危機。
民進黨團幹事長蔡煌瑯、民進黨籍立法委員黃淑英舉行記者會表示，勞委會日前在立法院說謊，「通報專線」其實是「諮詢專線」、形同虛設。
蔡煌瑯說，據黨團掌握的資料，休無薪假的廠商持續擴大，目前已有63家，達3萬6000名勞工受影響，對照勞委會聲稱只有12家，2800名勞工受影響，勞委會無感、意圖粉飾太平，應積極查核，如有資方違法，務必保護勞工權益。
國民黨團書記長趙麗雲表示，黨團初步了解，統計數字不一樣的問題出在無薪假不是法律名稱，每個人界定不同，如有些勞工被迫休有薪假，他們會認為福利被剝奪、感覺被懲罰，而勞委會的界定在於須勞資雙方都同意才能叫無薪假，按勞委會定義，這樣的數字沒錯。
她說，打口水戰沒用，重點在誰有能力帶領民眾度過這波歐美債務危機，透過產業和勞工人力更新，穩定整體就業市場，根本之計在於增加就業機會。
趙麗雲表示，有些傳統產業和服務業的確有增加就業人口，像科學工業園區因接歐美訂單，因而受衝擊，但壓迫廠商也不是辦法，像之前企業主提出彈性工時制度想法，就能給資方一些彈性調配空間，降低裁員和放無薪假的動機。
民進黨團幹事長蔡煌瑯、民進黨籍立法委員黃淑英舉行記者會表示，勞委會日前在立法院說謊，「通報專線」其實是「諮詢專線」、形同虛設。
蔡煌瑯說，據黨團掌握的資料，休無薪假的廠商持續擴大，目前已有63家，達3萬6000名勞工受影響，對照勞委會聲稱只有12家，2800名勞工受影響，勞委會無感、意圖粉飾太平，應積極查核，如有資方違法，務必保護勞工權益。
國民黨團書記長趙麗雲表示，黨團初步了解，統計數字不一樣的問題出在無薪假不是法律名稱，每個人界定不同，如有些勞工被迫休有薪假，他們會認為福利被剝奪、感覺被懲罰，而勞委會的界定在於須勞資雙方都同意才能叫無薪假，按勞委會定義，這樣的數字沒錯。
她說，打口水戰沒用，重點在誰有能力帶領民眾度過這波歐美債務危機，透過產業和勞工人力更新，穩定整體就業市場，根本之計在於增加就業機會。
趙麗雲表示，有些傳統產業和服務業的確有增加就業人口，像科學工業園區因接歐美訂單，因而受衝擊，但壓迫廠商也不是辦法，像之前企業主提出彈性工時制度想法，就能給資方一些彈性調配空間，降低裁員和放無薪假的動機。
