「無薪假」與後「夢想家」的產業發展政策
●歐陽書劍
「夢想家」已劃下里程碑，不過當然不在音樂劇本身，而是在它引發藝文界的集體反彈，以及它對文創產業發展的「啟發」。在無薪假捲土重來的此刻，後「夢想家」的產業發展目標已更為清晰，不能創造更多人共享的經濟成果、無法提高就業的經濟成長策略，就不應該端上檯面。
無薪假再度來襲，規模縮小，但是戲劇性加倍，因為距總統大選僅不到2個月，又在ECFA生效後近1年，及經、建部會積極海外招商、極力宣揚經濟政績之時；我國9月失業率雖下降，但失業者平均失業週數再延長，且經濟成長明顯減緩，就業環境又悄悄地惡化了。
據主計處統計，今年9月份失業勞工的平均失業時間再度突破6個月，今年以來幾乎逐月下降的趨勢被打破（僅4月份由3月的28.34微幅上揚至28.45 週），特別是45歲以上中高齡失業者的平均失業週數再度上揚至30.46週，僅次於元月份的34.23週及5月份的30.5週。
當景氣不佳 時，失業者的相對被剝奪感更為強烈，「夢想家」2天演出耗資2.15億元，引起的反彈不僅止於藝文界，文建會主委直到下台可能都還搞不清楚，不公不義的施 政方向及不平不均的資源分配，才是民眾全面反撲的理由，就像「佔領華爾街」運動，這是不滿累積後的宣洩，因為民眾只看到建國百年活動從年初一直燒錢到年 底，燒得景氣愈來愈差，並且燒出了「無薪假」。
「促進就業」雖是執政黨「黃金十年」中活力經濟的施政主軸之一，其中最重要也最具體的策略就 是「加速推動全球招商，積極促成民間投資，使內、外需為經濟成長雙引擎，進一步帶動就業、提高薪資」，但是明年的民間投資已由主計處公布的負成長預測及最 近外銷接單成長趨緩敲了警鐘，勞委會釋出的2萬職缺，則僅是短期的就業機會。
因此，除了短期計畫和長期口號外，民眾感受不到政府降低失業率 的執行決心，相對地，11月初在坎城舉辦的G20高峰會，雖聚焦於歐債危機，但國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德的會後記者會特別強調總體經濟對社會造成 的影響，並將與國際勞工組織（ILO）合作打擊失業，而G20會後公報不僅提出「成長與就業行動方案」，將就業與經濟成長並列，同時也成立專案小組，針對 年輕人失業率偏高研擬對策，做為明年的峰會重點。
政府不應只空洞地說要發展在地產業、引進外資，更應積極檢討產業政策，追求能夠創造就業的經濟成長。
2.15億元的夢想家激起了藝文界義憤，除了將一位部長級官員趕下台，重要的是揭開了文化人的苦悶，也提供文創產業發展的契機。
就像所有的產業一樣，依賴政府的發展不能持久，所以政府的協助一定要用對地方、用對方法，「夢想家」只是讓少數人獲益，建立制度才能讓產業成長生根，就文創 產業言，建立貸款的合理鑑價機制及核撥流程，就是使文創業能夠自立自強的重要關鍵，而提供合作的平台，譬如：演唱會和旅遊業的合作，則能創造另一種商業模 式。
後「夢想家」的產業政策再也不能好大喜功或因循苟且，而應有大膽的創新和前瞻的思考，而且不一定要壓寶特定產業，也不應獨鍾製造業，DRAM和LCD的高額貸款，已大到不能倒，這麼高額的投資若分攤至台灣已有優勢的其他產業，或許可以創造更多的成長和就業。
歐債危機中的希臘、愛爾蘭、義大利、葡萄牙等國都換了執政黨，下台的身段容有不同，但都在民眾的不滿和失望下失去政權，民主社會做不好就換人是常態，「夢想家」的教訓，或許能帶給所有官員更多真正創造就業的想像力。
