名家精選》張啟楷：「黃金十年」裡的選戰密碼
2011年11月4日 11:02
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張啟楷，資深媒體工作者，台灣大學政治學系碩士。現任：中視兩岸新新聞主持人、年代新聞追追追主持人。(圖／兩岸公評網提供)
文／張啟楷
馬英九提出黃金十年作為連任選戰的訴求，不過作為執政者，在提出新支票前，選民必然會先檢驗過去那些已開出的政策支票是否、或者有可能兌現。六三三跳票的印象深植人心，這是黃金十年的先天罩門，不過在兩岸和平協議的目標提出後，先前那些跳票都已無關緊要，甚至因為這個主張引發的疑慮，使得黃金十年，從連任承諾變成一個不宜多談的爭議文宣。
黃金十年最早出現在去年雙英辯論ECFA時，馬英九表示，「黃金十年」是藉簽署ECFA，將台灣打造成全球創新中心、區域經貿樞紐、台商營運總部及外資區 域總部，要讓台灣經濟更上一層樓。而在就職兩週年時，這個訴求進一步成為後ECFA時代的施政藍圖，當中提到的「六國論」主張是脫胎自前經建會主委蔡勳雄 主導研擬中的「2020國家願景計畫」。
然而2012年連任選戰的政策承諾也叫「黃金十年，國家願景」，本來這種拿舊藍圖包裝成新文宣的作法，也可以解釋成執政者一路走來始終如一，有施政的連貫 性。不過，為了選戰優勢，馬決定在舊論述中，加上據說研議已久的「兩岸和平協議」，果然讓這缺乏亮點的政策文宣戰頓時殺聲四起，使得兩岸議題再度變成主戰 場。
兩岸關係大幅改善，和平紅利帶來的經濟獲益、略寬鬆的國際空間，確實取代政治對立，消減台灣社會的仇中氛圍，這是馬英九執政的績效，自然也是他的競爭優勢。馬企圖以此優勢在蔡英文及宋楚瑜的糾纏中拉開領先幅度，這並非什麼深奧手法，只是他低估了民意的深度。
儘管多數民意支持並相信他處理兩岸事務不會賣台(?)，但朝野都很清楚這些紅利並非只靠馬政府單方面努力而成，其中有相當程度是來自北京的政治意志，因此和平協 議是否走向統一也不會是馬英九說了算。這些相信馬不會賣台的民眾，多半也能想像到北京不可能依著馬的談判主張──將不統不獨不武制度化。
得分不成反而倒扣分，馬英九大概很意外，怎麼這些肯定他兩岸策的台灣民眾，一下子就站到另一邊去了。雖然他接連以公投、十項保證來加強這項政策的信心指數，但真是吃力不討好，不僅一再提供殺球機會給對手，還因公投主張惹毛北京出言警告，「政治協商是一個不斷創造條件，將來水到渠成的事情，不應該允許任何 政治勢力借機進行政治炒作，撈取政治利益。」最後只好自己承認，目前兩岸和平協議簽署的條件並不成熟，大陸也不可能承諾「不武」，未來四年可能沒有機會推 動。
馬英九提出黃金十年作為連任選戰的訴求，不過作為執政者，在提出新支票前，選民必然會先檢驗過去那些已開出的政策支票是否、或者有可能兌現。六三三跳票的印象深植人心，這是黃金十年的先天罩門，不過在兩岸和平協議的目標提出後，先前那些跳票都已無關緊要，甚至因為這個主張引發的疑慮，使得黃金十年，從連任承諾變成一個不宜多談的爭議文宣。
黃金十年最早出現在去年雙英辯論ECFA時，馬英九表示，「黃金十年」是藉簽署ECFA，將台灣打造成全球創新中心、區域經貿樞紐、台商營運總部及外資區 域總部，要讓台灣經濟更上一層樓。而在就職兩週年時，這個訴求進一步成為後ECFA時代的施政藍圖，當中提到的「六國論」主張是脫胎自前經建會主委蔡勳雄 主導研擬中的「2020國家願景計畫」。
然而2012年連任選戰的政策承諾也叫「黃金十年，國家願景」，本來這種拿舊藍圖包裝成新文宣的作法，也可以解釋成執政者一路走來始終如一，有施政的連貫 性。不過，為了選戰優勢，馬決定在舊論述中，加上據說研議已久的「兩岸和平協議」，果然讓這缺乏亮點的政策文宣戰頓時殺聲四起，使得兩岸議題再度變成主戰 場。
兩岸關係大幅改善，和平紅利帶來的經濟獲益、略寬鬆的國際空間，確實取代政治對立，消減台灣社會的仇中氛圍，這是馬英九執政的績效，自然也是他的競爭優勢。馬企圖以此優勢在蔡英文及宋楚瑜的糾纏中拉開領先幅度，這並非什麼深奧手法，只是他低估了民意的深度。
儘管多數民意支持並相信他處理兩岸事務不會賣台(?)，但朝野都很清楚這些紅利並非只靠馬政府單方面努力而成，其中有相當程度是來自北京的政治意志，因此和平協 議是否走向統一也不會是馬英九說了算。這些相信馬不會賣台的民眾，多半也能想像到北京不可能依著馬的談判主張──將不統不獨不武制度化。
得分不成反而倒扣分，馬英九大概很意外，怎麼這些肯定他兩岸策的台灣民眾，一下子就站到另一邊去了。雖然他接連以公投、十項保證來加強這項政策的信心指數，但真是吃力不討好，不僅一再提供殺球機會給對手，還因公投主張惹毛北京出言警告，「政治協商是一個不斷創造條件，將來水到渠成的事情，不應該允許任何 政治勢力借機進行政治炒作，撈取政治利益。」最後只好自己承認，目前兩岸和平協議簽署的條件並不成熟，大陸也不可能承諾「不武」，未來四年可能沒有機會推 動。
原文網址: 名家精選》張啟楷：「黃金十年」裡的選戰密碼 (第1頁/共2頁)| 論壇新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2011/11/04/11686-2754935.htm#ixzz1dfbjIfN9
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馬英九自己撤離戰場，但問題並沒有真的消失。他在相關論述中指出，兩岸和平協議是未來十年無可避免，必須面對的事，這確是實情，但執政者的責任便在於必須提出有效對策。他所犯的錯誤不在於提出這個問題，而是作為執政者，他提出的對策太草率輕佻。
馬面對外界質疑若大陸無法接受他提出的協商原則與前提，他回以「那就再說吧」、「也可以不要簽啊」；倘若和平協議如他所言是無法迴避的問題，這種答案未免顯得輕易得以迴避，甚至沒告訴大家，台灣憑什麼條件可以隨時關上政治協商的大門。
如果將馬英九推動兩岸和平協議的主張，和蔡英文十年政綱中有關建構兩岸和平穩定互動架構相比，倒是有個共同點：即他們是靠防火牆在推動協議、架構，設下諸多兩岸互動的條件，完全看不出有什麼建設性，甚至也刻意忽略北京的變數，使得政策支票兌現的可行性無從討論。
透過兩岸和平協議讓選民看到馬蔡在兩岸政策關鍵問題上，有著高度雷同的路線，這大概是「黃金十年」裡最大的秘密。
(作者張啟楷，資深媒體工作者，台灣大學政治學系碩士。現任：中視兩岸新新聞主持人、年代新聞追追追主持人、和春技學院助理教授。本文由兩岸公評網推薦刊登)
