用你的錢 洗你的腦
◎ 呂一銘
據民進黨統計發現，九月三十日至十月三十日，各部會刊登半版廣告高達一四九則，花費四五三○萬元，這些錢至少可供一萬兩千五百名學童吃一學期的營養午餐。
其 實今年政府廣告早已滿天飛（各類座談會、專輯或專題尚未計算在內）。像七月全版或半版便達一二○則（六月為一一○則），八月高達一四五則，九月更高達二○ 八則（參見財團法人新聞公害防治基金會「烏龍新聞紀實」feja網站）。這還只是報紙的部分，如果把電子媒體（如電視）政府廣告也列入計算，整個金額勢必 是「億來億去」的「夢想家」豪華級了！
政府成為媒體的廣告大客戶，不僅有傷「第四權」的守望監督功能，甚且成了「輔選文宣」。例如包括馬總統、吳揆在內的部會首長及縣市長， 便經常出現在政府廣告上，大多未能遵守立法院的附帶決議，即行政部門不論中央或地方政令宣導，應遵守的三項原則：一、避免政府廣告強調個別首長；二、政府政策性文宣應標示為廣告；三、政府對政策宣導不得購置業配新聞及政治性的置入性行銷。
就新聞媒體而言，如果勤於爭取政府廣告經費，甚且因此「自我審查」，輕者未能反映民意，重者流於歌功頌德，自易失公信力和專業自主。而政府若迷信廣告文宣，未能做好政績，用納稅人的錢打首長個人形象卻毫不心疼，不僅未能溝通民意，猶浪費民脂民膏，實不能等閒視之。
美國「自由之家」在《二○一一年新聞自由》的報告，就指陳台灣的新聞自由度已連續三年倒退至四十八名；素負盛名的英國「經濟學人資訊社」，更將台灣歸類為「有缺陷的民主」。若馬政府繼續濫用政府廣告，輕忽行政中立，勢將連累吾人在國際上的形象，實非負責任之全民政府所當為。
（作者為前國營台灣新生報發行人兼社長）
