這個民調 是民進黨警訊 ◎ 黃天麟
「台灣太平洋發展協會」日昨公布最新民調。值得注意的是，民調發現選民滿意馬營的兩岸政策遠高於不滿意度；對「否定九二共識」的立場，不贊成者亦高於贊成者；就連「誰能促進台灣經濟」一項馬亦領先蔡，尤其在十年政綱發布後的此刻，對民進黨言，是一大警訊。
令人納悶的是，為何「633」跳票、「馬上好」變成「馬上跌」、664萬工員（藍白領）的薪水縮水到2000年前之水準（註：2000 年平均員工薪資41861元， 2011年6月41711元，考慮物價因素，縮水幅度10%以上）、失業率三年來都比人家高、生活處於水深火熱流離失所之際，選民還會懵懂地滿足於馬營的 兩岸政策，還認「馬英」比「小英」更能促進台灣經濟？
顯然，絕大部分之選民，摸不清楚什麼是他們所以會民不聊生的真正元凶。做為反對黨的民進黨，顯然亦未好好地把上述台灣經濟之困境、庶民之痛苦與馬政府的兩岸政策（如對中國之大開大闔、簽訂ECFA等）予以連接，把真相告知人民。亦即民眾並未從反對黨獲得應有的啟蒙。
表面看來，對馬政府之國事蜩螗、經濟凋敝，民進黨是有嚴厲的批評的。但問題是，都未將其與馬營的兩岸政策連結，而是將其與馬英九總統之「無能」畫上等號。但依過去經驗，「無能」的標籤是很難傷到對方要害的，五都選戰中「無能」的郝市長還是毫髮無傷。但「政策」及「方向」之誤謬即是執政者的致命傷，在野若捨此 而不攻，即很難扳倒執政者之優勢。
馬政府ECFA之致命傷亦在於經濟。儘管有早收清單之加持，今年上半年台灣對中國出口僅成長10%，比去年同期之成長衰退51.9%，對中國之投資即大幅增加，加速了藍領薪資之縮水等等，在在顯示已對台經濟有無可彌補之負面影響。但民進黨對ECFA之批評， 主要聚集於它的程序過程及其對台灣主權之傷害，對經濟之斲傷即一直予以淡化。這一淡化也讓馬營的兩岸政策獲得「利台」之標記，與選民之認同，而展現於「台灣太平洋發展協會」最近的民調上面，終極必將左右選票之走向。
誰是中間選民？那些664萬工員就是。亡羊補牢時猶未晚，請民進黨不要為過去八年執政辯護，經過三年檢討省思的民進黨已非昔日的民進黨，而已有嶄新的政策及新而正確的國家方向。十年政綱即是。基此，勇敢指出馬政府「經統」政策對台灣及對664萬弱勢工員之傷害吧！這才能直搗黃龍，也是浴火重生之道。（作者為前總統府國策顧問）
===============================================================
說好的憲改呢？
◎ 羅承宗
總統大選將屆，是否應讓馬總統連任，最科學理性的判斷標準，就是檢視其競選承諾有無兌現。有一個幾乎被遺忘的跳票政策，值得喚醒輿論關注。
回顧馬蕭的「民主改革」政見，其中曾提出「實現權責相符的中央政府體制」主張，具體承諾「擬於總統及立法院改選兩年後，成立憲法評估小組，檢討現行憲法實施以來的優缺點，以及國會減半後的議事成效。」並進而宣稱「如果朝野能有普遍共識，將推動進一步憲政改革，以回應國人對憲政秩序期待」。兩年過去了，交出來 的卻只是一本研考會外包的委託研究計畫成果，裡面建議在「不修憲」情況下推動憲改，如有修憲必要，則又繞回原點，「建議先成立憲法評估小組」。當初信誓旦旦承諾的憲改政見，在此反覆建議來往間隨風而逝。
根據現行憲法，民選總統雖然握有若干實權，但憲法卻是明訂行政院為中央政府最高行政機關，有人認為這種「非內閣制，又非總統制，既像總統制，又像內閣制」是「雙首長制」，但事實上又與法國「雙首長制」原型相去甚遠。種種不符憲政原理的設計，導致實際運作窒礙難行，早已迭受憲法學界批評。這些憲法結構上的缺陷，毫無可能在「不修憲」狀況下獲得改善。馬總統所謂「權責相符」的憲改承諾，如今證明只是騙局一場。
（作者為崇右技術學院財法系助理教授）
===============================================================
