ECFA效益有限 受中國牽制
〔記者王孟倫、林毅璋/台北報導〕針對台灣加入TPP(泛太平洋夥伴協議)議題,學者多認為,ECFA的經濟效益有限,加上受到中國影響,台灣仍無法加入區域經貿整合,為避免我國被邊緣化,加入TPP是台灣經濟必須要走的一條活路。
經濟部次長林聖忠也坦承,TPP在美國主導下,只要是APEC(亞太經合會議)會員國都可加入,加上TPP的成員主張自由貿易,也都抱持著開放態度,對我國 而言,「加入比較容易」;且TPP的會員國多,「可有效涵蓋未與我簽署FTA(自由貿易協定)或ECA(經濟合作協議)的對象」,解決我合作國家數量不足的問題,有一勞永逸的效果。
新台灣國策智庫董事長吳榮義指出,雖然台灣已加入WTO(世界貿易組織),但在各國積極洽簽FTA及進行區域經濟整合下,如我國最大貿易對手國︱南韓,已分別和歐美兩大經濟體簽訂FTA,對台灣出口競爭力勢必帶來衝擊。
他分析,ECFA類似香港的CEPA,與一般國與國簽的FTA大不同,且讓台灣經濟更深陷中國枷鎖,經濟主權流失;如今,美國倡議將TPP擴大成員國參與,對我國是非常好的機會。
清 華大學中國學程兼任助理教授洪財隆點出,台灣因國際地位特殊與「北京因素」影響,遲遲無法突破與他國洽簽FTA。他表示,從出口受到特別優惠待遇或 「FTA覆蓋率」來看,到目前為止,台灣享有FTA優惠、僅占整體出口約五%,積極洽簽FTA的南韓,已將近三十六%,日本也有約十六%。換言之,當他國 競相爭取簽署FTA時,若台灣仍只有ECFA,將造成「FTA覆蓋率」差距擴大,我國經貿機會持續減少。
台經院六所所長楊家彥認為,在TPP這種多邊架構下,參與國家更多、中國影響力將會被稀釋,台灣很有機會可以加入;不過,TPP涉及市場開放,區域經貿整合並不容易,預估得花上很長時間,台灣要積極做好準備。
無法加入東協加N解套
楊家彥分析,與「東協加N」相比,TPP未來還有美國、日本與加拿大等,中國因素就會被沖淡,讓政治因素降到最小;以台灣的經濟實力來看,當然有條件加入,可以使我國順利參與區域經濟整合,讓之前無法加入「東協加N」解套。
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TPP VS.東協+3 美向中國叫陣
〔記者林毅璋/台北報導〕在中國主權意識下,我國經濟部決策官員坦承,台灣要加入東協機率等於是零;但從經濟利益與區域經濟實力來看,TPP規模不僅遠超過東協加N,也是全球最大的自由貿易區。
綜合《經濟學人》報導及我駐日本代表處經濟組發布統計來看,TPP成員國的GDP總量,將涵蓋全球約四成的GDP(國內生產總值),比排名第二的北美自由貿易協定(NAFTA)約二十八%、排名第三歐盟約二十六%,及「東協+三(日中韓)」的二十三%高很多。
美國強力推動TPP,被解讀是要以此突破中國在亞洲獨霸的「東協加N」模式,藉以重拾在亞洲經濟的影響力。
經濟部對外談判官員坦承,東協是否接納新成員國,須由全體會員國通過,部分東協會員國親中,不見得對我友好,我國要加入東協的機率幾乎等於零。
他說,TPP從整體經濟規模來看,較東協大出不少;再從政治角度來看,TPP以美國為領頭羊,比起以中國馬首是瞻的東協而言,對我相對友善,加入的成功率高出不少。