邢泰釗效應＋增訂五項
◎ 王洲明
選風，真的變好了嗎？
數據會說話。根據最近兩屆立委選後三天，官方發布的查賄數字比較如下（前者為第七屆、後者為第八屆）：受理賄選案件六千五百六十一件與八百一十二件；起訴五十一案與一案；裁定羈押七十七人與二十三人；交保二百四十六人與三十八人。是少很多，各地檢警調因此紛紛宣稱「選風變好了」；苗栗地檢署查賄成績「掛零」，卻大言不慚地表示「這是可喜的現象，顯示選風大幅改善」，自我感覺良好到如此地步，讓人驚訝！
回想二○○九年三合一全國查賄績效第一的屏東地檢署，檢察長邢泰釗遭流放金門，高層以「發配邊疆」的懲戒行動，形同向全國檢調宣告，這次總統大選的查賄工作應時時「自我警惕」。有數字為證：上次二○○九年單單一個屏東地檢署，其輝煌的查賄績效為：起訴七十九件、涉案候選人及樁腳一百七十三人、羈押五十三人、主動提起當選無效之訴八件。反觀今年的屏東地檢署，僅公布「接獲一百一十六件賄選情資」，卻尚未見到有具體的查賄數據。可見，行政調動產生寒蟬實效，消極查賄更反映在藍綠總統的選票上頭。
不僅如此，二○○九年法務部在「賄選犯行例舉」後面，加列「下列情形尚不足以構成賄選行為」五項，將過去幾乎所有可能遭到取締賄選的項目都列入。這五項籠統的規定，破壞前法務部陳定南部長卅元查賄的原則，以致今年選舉賄選橫行，檢調都說「尚不足以構成賄選」而無法成案。幾次舉發不成後，檢舉者就自動縮手。
增訂五項，導致這也不敢查、那也不能抓，可說是公權力對黑金自我閹割的條文。讓選販與樁腳只要假借「民俗節慶、廟會、婚喪喜宴」…等活 動，賄行即可橫行無阻。如果這五項不廢，檢警調查賄形同虛設，爾後的選風將更惡化！（作者為反賄選研究室負責人，台中市常任選舉監察小組委員）
