先調解、後訴訟！醫糾新法草案出爐 調解不成才能告醫師
陳鈞凱
2012年10月5日 16:02-
台灣醫界為爭減少醫療糾紛濫訟，日前也成立醫勞盟。（中央社）
先調解、後訴訟！解決台灣醫師居高不下的挨告「犯罪率」，衛生署今（5）天表示，已經完成「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案條文，近日就會送行政院審 議，未來若新法上路，民眾一旦發生醫療糾紛，依「強制調解」精神，一律得先接受各縣市衛生局調解小組調解，調節不成，才能告醫院、告醫師，訴諸司法。
根據衛生署的統計，國內每一年都有接近37名醫師被刑事起訴，遠高於美國的1.2人以及德國、日本的15人，其中內、外、婦、兒科等重症科別就佔了8成5，最後有4分之1被判刑；醫勞盟的資料也顯示，有高達7成的醫事人員之所以離職，正是因為醫療糾紛。
衛生署副署長林奏延指出，醫療訴訟案件逐年增加，從76年至99年間，要求衛生署醫療鑑定的案例多達7千多件，近年平均每一年也有5、6百件，其中8成都是由檢察官移送的刑事案件。
由於不少民眾有「以刑逼民」的觀念，以刑事訴訟為手段，想更快獲得民事賠償，但衍生的負面影響，卻讓願意投入急重症科別的醫師愈來愈少，人力嚴重流失，另一方面，也造成不少醫師有防禦性醫療的心態，消極以對，避免惹官司上身。
林奏延指出，新出爐的「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」，著重「強制調解」的精神，未來一旦發生醫療糾紛，必須先通過調解制度，否則後續就不能提出訴訟， 不過，民眾也有拒絕調解的權力，若堅持要對醫院或醫師提告，可以選擇不出席縣市衛生局的調解小組會議。新法上路後，能兼顧促進醫病和諧，保障民眾就醫權 益，兩大目標。
除了強制調解，新草案也補強醫療事故補償，以維護民眾權益，在無過失醫療補助精神下，設置相關賠償基金，不論是否為醫師醫療過失，皆可以先獲得救濟；以今年10月1日已經開辦的「婦女生育事故救濟試辦計畫」為例，產婦死亡或殘廢最高可獲200萬元。
未來相關醫療事故補償，依目前規畫方向，預料也會比照「婦女生育事故救濟試辦計畫」，設定為200萬元，至於「醫療糾紛處理法及醫療事故補償法」草案近日就將送至行政院，交由政務委員審議。
