《星期專論》台灣反貪 愈反愈貪！ 2013/04/07
◎南方朔
清廉反貪有兩種思考方式。第一種是 柏拉圖的西方模式。他在《共和國》裡在談到正義時，以小亞細亞古國多底亞的國王蓋吉士為例。蓋吉士本來是個牧羊人，有次牧羊時大地震動裂開，他掉進了裂洞 裡，撿到一枚戒指。如果他戴了戒指，把戒面朝外，他就會被看見，把戒面朝內，他就可以隱身，別人看不到他。他發現戒指的這種魔力後，就隱身進了皇宮，誘拐 了皇后，而後與皇后勾結，殺死了皇帝，自立為王。由於他有魔戒為憑，做任何壞事別人都看不見，他遂可以為所欲為。柏拉圖的意思是，如果人們有了權力，可以 做事不被人知道，他就可以濫權貪腐為所欲為。因此權力的秘密，乃是濫權貪腐的起源。這也是西方反貪把體制的透明化置於首位的原因。西方把反貪視為體制的問 題。
第二種則是中國古代的模式，它把反貪視為個人的道德清廉問題，因此古代文人官僚遂充斥著「其清如水」、「一介不取」的教化與宣傳。
體制不透明 貪腐虛誇清廉
將 清廉反貪視為體制的透明問題，這種問題意識具有客觀性、可檢證性，當體制改革良好，不只清廉的好人會遵循，就是奸詐小人也必須遵循。把反貪視為體制問題即 可使這個問題變成可以檢證、可以執行的問題；但將它視為道德問題，它就成了一個主觀認定的問題。中國自古以來各種自認清廉的貪官充斥，假借清廉而沽名釣譽 之事多不勝數。由此可見把貪腐視為道德問題是沒有用的，它只會鼓勵出言行不一、沽名釣譽、欺世盜名這種真正的大奸巨惡之徒。凡讀過歷史的，必知道王莽其 人，他在權力尚未最大前，真是虛情假意作足了清廉秀，當他做大司馬時，甚至他的老婆也都穿得比僕人還不如。由於他的作秀十分成功，舉國歌頌，但他一到權力 的頂峰，即真面目畢露，開始胡作非為，最後搞得內政外交都殘破不堪，人民造反不絕。他的朝代也很快滅亡。
因此，古代中國將貪腐問題視為道德 問題這乃是一種封建時代愚民政策模式，統治集團可以用他們宣傳的清廉來欺騙人民，合理化它的專制。這種操控模式到了近代依然如此，除了統治者繼續他的清廉 秀來合理化他的政權外，這種模式還可以產生言行不一的灰色空間，使統治者得盡好處。他可以得到宣傳自己是多麼清廉的好處，又可以得到手下貪腐的好處。
主子旁貪官 經手秘密黑金
對 國民黨本質有理解的都知道，國民黨上層雖然一直在宣傳它是多麼的清廉，但整個國民黨體制長期以來一直有一種角色，在施展它的國庫通黨庫、收受獻金、分配利 益、收買派系的工作。十七世紀法國思想家拉布耶爾（La bruyere）曾說過：「不管一個大人物說什麼，他的身邊一定要有一群惡棍，幫他做不能叫正人君子去做的事。」這就是統治者在玩弄的灰色空間。
就 以台灣的國民黨為例，它表面上是個民主政黨，實質上卻是個全權支配的政黨，它必須有龐大的黨產和黨組織，必須有一些人從事金錢搬運的工作，必須有人來分配 政府的利益給同路人，做為政治的收買與回饋。據我所知國民黨黨政體系內，許多核心秘書所負責的即是這種不能叫正人君子去做的工作。
就以林益 世案為例，當此案初爆，明眼人立刻知道，這絕不是林個人道德敗壞的小貪腐，而是個組織性的大貪腐。林不是行政問題的專家，他被畀以行政院秘書長這種層次的 高官，就是要給他足夠大的身分，可以去挪動南台灣的政商資源，俾做為國民黨光復南台灣的基礎。他做的許多不能見諸天日的工作，其實是有所秉承的。這正是本 案初爆，我就認為此案必須大辦，並對行政院秘書長辦公室封鎖蒐證，那麼一定可以像串肉粽一樣，抓出一連串政商勾串與利益輸送的證據，可是台灣的司法並不公 正，最後只能大案小辦，草草了事。
再以馬的黨主席辦公室主任賴素如涉貪為例，賴以小小年紀即出任這種核心中的核心高官，她肯定不是做事有什 麼特別能力，而是絕對效忠，可以承辦主子交辦的各種秘密任務。那就是處理黨產這種核心利益，幫國民黨搬運金錢等。林益世和賴素如都是馬身邊的惡棍，他們的 任務就是幫主子去做不能叫正人君子去做的事。
馬不知林賴貪 沒人會相信
因 此，像林益世、賴素如這種等級的人物涉貪，說什麼馬不知情，大概沒有人會相信。林和賴他們本質上就是老闆任用來做不能見天日工作的人，他們穿幫了以後，當 初任用他們的人再怎麼去撇清，也不會有人相信。因此我倒主張對賴案的偵辦，應當考慮以污點證人的方式將她列為交換的對象，看她願不願意供出來自更高層的授 意！
本文開始時，反貪有兩種思考模式，進步的民主國家把反貪視為制度透明的問題，像最好的北歐國家由於透明度高，已幾乎弊絕風清。但像台 灣，由於透明會危及當政者的利益，因此當政者雖口說反貪，但他真正在玩的仍是古老的道德遊戲以及明暗兩手的權謀。表面上他在宣傳自己是如何的清廉，事實上 他卻任用了一堆惡棍，幫他去做不能叫正人君子去做的事。台灣這種反貪，最後的結果當然是：愈反貪卻愈貪！
（作者南方朔為文化評論者）
