2013年6月5日 星期三

五鬼立法,花酒萬歲!

五鬼立法,花酒萬歲!

夜黑風不動,夏天悶熱未消,一般人民已入夢;花酒正酣,杯觥交錯、粉味齊飛的同時,立院上週五趁夜黑挑燈三讀通過修法,將公款喝花酒除罪…。
國民黨、民進黨、親民黨、台聯四黨黨團,與立法院長、副院長同謀,夜半突襲修法,在立院本會期最後一天近午夜,把喝花酒報公帳除罪化法條,夾帶在眾多法案中,列為倒數第二案,偷偷摸摸通過,過程就如「五鬼搬運」的「五鬼立法」!
喝花酒報公帳,被法院依貪污罪判刑定讞、在監服刑中的顏清標等人,因立院修法除罪,依刑法「從新從輕」原則,條文經總統公告生效後,將可獲釋。夜襲通過的會計法第九十九條之一修正案,將坐實了「顏清標條款」之名。
「花酒萬歲!」公款喝花酒無罪的法條通過後,有權用公款喝花酒的權勢者,可以這樣高喊,仍在監服刑者,在半夢半醒間,相信也會偷笑,「反對之聲啼不住、修法已過萬重山」,即使媒體反對,人民憤怒,又奈他何?
立院如此修法,被質疑為顏「量身訂做」,更令人強烈質疑執政者「精心設計」,「顏清標條款」受阻,掌權者乾脆擴大打擊面,檢調大舉查察,大批大學教授被控涉不實發票報領研究費,違反會計法相關條文,以貪污罪嫌偵辦,竟與顏案喝花酒報公帳罪名雷同,造成學界幾乎人人自危。
數百位國立大學教授,成了「顏清標條款」衝關的「人肉盾牌」,要解套就連喝花酒都解套,不然統統關起來,把「猛獸與小白兔」硬關在同籠,然後藉赦免小白兔,大放猛獸出籠。
政客玩這種瞞天過海詭計,竟還振振有辭,墮落!卑劣!無恥!
(作者胡文輝,資深新聞工作者)

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果然是「全球最無能的國會」

◎ 張淑中
立法院五月三十一日休會。據媒體報導,攸關台灣 未來經濟發展及能實施社會公平正義的許多重要法案(如證所稅案、年金改革案等),在立法院本會期中,一個條文都沒有通過。換言之,當前掌握立法院多數席位 的國民黨政府,口口聲聲說要大力改革、振興台灣經濟、照顧弱勢團體,結果近半年來,什麼大事都沒做!
兩年前,美國著名雜誌「外交政策」(Foreign Policy),就曾將台灣、日本及比利時等國家,共同評比為「全球最無能的國會」,認為台灣國會的立法品質與效率低落,且常有肢體暴力等不當行為出現;如今再檢視一次,現況依然如此。對於來自國際社會的批評,朝野立法委員當然都應該深刻反省,但目前執政的國民黨政府更應負最大的責任。
因為,如果連馬總統與行政院共同認為,應優先通過的一些重要法案(如核四公投、公視法、公債法、反媒體壟斷、十二年國教案等等),都遭到同黨部分立委強力反對而得不到支持;更不用說,國民黨政府還有任何其他充分理由,去和在野黨進行溝通或給予說服。
簡言之,馬政府的施政無能,才是造成立法院無能的關鍵原因;而此無能亦影響到許多重大經濟法案無法通過,其最後結果就是全民遭殃!
(作者為台北城市科技大學專任助理教授)

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恥!史上最大貪污除罪法!

◎ 張宏林
近期台灣除了黑心官員、黑心廠商、黑心食物外,還有黑心法條充斥。立法院居然利用本會期最後一天深夜裡,摸黑通過《會計法》第九十九條之一的修正案;國民黨、民進黨、親民黨、台聯,這兩大兩小的立院黨團,聯手通過史上最大貪污除罪法案,絕對可以稱得上是台灣政治史上最恥辱的一天!
本 次通過的法條內容為︰「九十九年底前,各民意機關支用的研究費、公費助理費與加班費、業務費、出國考察費;各鄉(鎮、市、區)公所支用的村(里)長事務補 助費;以及一○一年底前,各大專院校職員、學術研究機構研究人員,支用政府機關補助研究計畫費,報支經辦核銷支用及其他相關人員財務責任視為解除,不追究 行政及民事責任,如涉刑事責任者不罰。」
白話點說,就是九十九年之前涉及侵占、詐領、盜用、挪用公款的各級民意代表與學術機構,全部都將除罪!公費喝花酒、詐領助理費、假發票報帳、不當挪用、圖利他人等等,不追究其不同情節內容,從此一筆勾消!王金平院長說這是歷史共業,但民眾眼中卻只見到歷史共犯!若為了公平,那怎不順便幫公務人員也一併除罪?
這次不分犯罪內容,且往前回溯的集體除罪修法方式,已違反權力分立的精神,造成立法侵害司法權的嚴重狀況。若屬法律不適宜解決之犯罪問題,理應尊重憲政制度,可由總統依《憲法》第四十條及《赦免法》之規定發布特赦或大赦,而不應以制定往前回溯的除罪條款來解決。
我 們也譴責「黨團協商」的黑箱機制,平常立法院各委員會召開會議前,還會對外公告會議議程與內容,民眾還可事先監督追蹤;而黨團協商依法本該錄影、錄音並登 載於公報上,但事實卻是內容永遠無從得知,爭議法案總是通過以後民眾才能得知。會議的討論過程,人民無從檢視監督,儼然已變成立院最齷齪的會議機制!
台灣民眾記憶一向短淺,這個由兩大黨、兩小黨聯手通過的史上最大貪污除罪案,不久肯定會被各種光怪陸離的新聞事件所掩蓋。幾天的輿論批判,免除幾年的牢獄之災,怎樣算都划得來。
台灣現在擁有的,到底是怎樣的民主?
(作者為公民監督國會聯盟執行長)
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